वॉशिंगटन (संयुक्त राज्य अमेरिका): कांग्रेस द्वारा हाल ही में स्वीकृत 50 अरब अमेरिकी डॉलर के ग्रामीण स्वास्थ्य और विकास कोष से संघीय स्तर पर मान्यता प्राप्त जनजातियों को बड़े पैमाने पर बाहर रखे जाने पर स्वदेशी नेताओं और समर्थकों ने व्यापक आलोचना की है। ग्रामीण अवसंरचना, स्वास्थ्य सेवा और आर्थिक विकास को मजबूत करने के उद्देश्य से बनाए गए इस कार्यक्रम में अधिकांश धन राज्य सरकारों के माध्यम से वितरित किया जा रहा है, जिससे जनजातियों को अप्रत्यक्ष रूप से पहुंच के लिए बातचीत करनी पड़ रही है। जनजातीय प्रतिनिधियों का कहना है कि यह तरीका संप्रभुता को कमजोर करता है और उन समुदायों के लिए महत्वपूर्ण संसाधनों में देरी या कटौती का कारण बन सकता है, जो पहले से ही लंबे समय से असमानताओं का सामना कर रहे हैं।
यह बहिष्करण स्वदेशी आबादी के लिए संघीय समर्थन में प्रणालीगत असमानताओं को लेकर बढ़ती चिंताओं के बीच सामने आया है। जनजातियों का तर्क है कि धन का सीधा आवंटन स्वास्थ्य सेवाओं, ब्रॉडबैंड विस्तार और अवसंरचना परियोजनाओं के समय पर क्रियान्वयन को सुनिश्चित करेगा, जो उनकी विशिष्ट भौगोलिक और सामाजिक आवश्यकताओं के अनुरूप हों। इसके बजाय, राज्य के विवेक पर निर्भरता अनिश्चितता पैदा करती है, क्योंकि कुछ राज्यों द्वारा जनजातीय भूमि के बजाय अन्य ग्रामीण क्षेत्रों को प्राथमिकता देने की आशंका है। समर्थकों का कहना है कि कई जनजातीय समुदायों में दीर्घकालिक बीमारियों की दर अधिक है, स्वास्थ्य सुविधाएं सीमित हैं और परिवहन अपर्याप्त है, इसलिए त्वरित फंडिंग अत्यंत आवश्यक है।
संघीय कार्यक्रम राज्यों और जनजातियों दोनों को हमेशा से संसाधन आवंटित करते रहे हैं, लेकिन आलोचकों का कहना है कि बड़े पैमाने की पहलें अक्सर जनजातीय संप्रभुता और अधिकार-क्षेत्र की जटिलताओं को ध्यान में नहीं रखतीं। अधिकांश धन को राज्य एजेंसियों के माध्यम से भेजने से वर्तमान कार्यक्रम जनजातियों को राज्य-स्तरीय वार्ताओं पर निर्भर बना देता है, जो समुदाय की प्राथमिकताओं को प्रतिबिंबित नहीं कर सकतीं। स्वदेशी नेता जोर देते हैं कि यह आत्मनिर्णय के सिद्धांतों को कमजोर करता है और जनजातीय तथा गैर-जनजातीय ग्रामीण क्षेत्रों के बीच असमानताओं को और बढ़ा सकता है।
कुल 50 अरब डॉलर का यह कोष स्वास्थ्य सेवा आधुनिकीकरण, ब्रॉडबैंड विस्तार, नवीकरणीय ऊर्जा विकास और परिवहन सुधार सहित कई पहलों का समर्थन करने के लिए बनाया गया है, खासकर उन ग्रामीण समुदायों में जो कम सेवाएं प्राप्त करते हैं। हालांकि धन के वितरण की जिम्मेदारी राज्य सरकारों को दी गई है, लेकिन जनजातीय क्षेत्रों को प्राथमिकता देने की कोई वैधानिक आवश्यकता नहीं है, जिससे असंगत या आंशिक क्रियान्वयन की आशंकाएं बढ़ गई हैं। बड़े जनजातीय आबादी वाले कुछ राज्यों ने फंड आवंटन में जनजातियों को शामिल करने का संकेत दिया है, लेकिन कई छोटे या संसाधन-संकटग्रस्त राज्यों ने कोई आश्वासन नहीं दिया है।
जनजातीय नेता कहते हैं कि संघीय एजेंसियों के साथ सीधा संवाद सांस्कृतिक रूप से सूचित योजना और संसाधनों की तेज़ तैनाती को संभव बनाएगा। कई समुदाय दूरस्थ स्थानों, सीमित इंटरनेट पहुंच और कमजोर अवसंरचना जैसी लॉजिस्टिक और पर्यावरणीय चुनौतियों का सामना करते हैं, जिनके लिए अनुकूलित हस्तक्षेप आवश्यक हैं। समर्थक जनजातीय स्वास्थ्य कार्यक्रमों के ऐतिहासिक रूप से कम वित्तपोषण की ओर भी इशारा करते हैं, जिसके कारण दीर्घकालिक रोगों की अधिक दर, मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं तक सीमित पहुंच और अपर्याप्त आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणालियां बनी हैं।
इस बहिष्करण ने जनजातीय संप्रभुता का सम्मान करने वाले न्यायसंगत फंडिंग तंत्र सुनिश्चित करने के लिए कांग्रेस से कार्रवाई की मांग को जन्म दिया है। स्वदेशी वकालत समूह सांसदों से कार्यक्रम दिशानिर्देशों में संशोधन करने का आग्रह कर रहे हैं, ताकि जनजातियां सीधे धन प्राप्त कर सकें और स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार परियोजनाओं का प्रबंधन कर सकें। इन चिंताओं को संबोधित न किए जाने पर जनजातीय समुदाय स्वास्थ्य, अवसंरचना और आर्थिक विकास में अन्य ग्रामीण क्षेत्रों से पीछे रह सकते हैं, जिससे लंबे समय से चली आ रही असमानताएं बनी रहेंगी।
जैसे-जैसे कार्यक्रम आगे बढ़ेगा, जनजातियां और उनके सहयोगी राज्य-स्तरीय क्रियान्वयन की कड़ी निगरानी करने, समावेशन के लिए वकालत करने और सेवा वितरण में अंतराल का दस्तावेजीकरण करने की तैयारी कर रहे हैं। यह विवाद राज्य-प्रशासित संघीय कार्यक्रमों और स्वदेशी समुदायों के अधिकारों व आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाने की व्यापक चुनौतियों को रेखांकित करता है, और ऐसी नीतिगत रूपरेखाओं के महत्व को उजागर करता है जो जनजातीय संप्रभुता को मान्यता देते हुए ग्रामीण विकास में प्रणालीगत असमानताओं का समाधान करें।
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