मॉस्को (रूस): रूस की हाल ही में जारी की गई नीति रूपरेखा, जो उत्तर, साइबेरिया और दूर पूर्व के आदिवासी अल्पसंख्यक लोगों के सतत विकास पर केंद्रित है, की आदिवासी कार्यकर्ताओं और विशेषज्ञों द्वारा तीखी आलोचना की जा रही है। उनका कहना है कि यह नीति उनके पूर्वजों की भूमि पर प्राकृतिक संसाधनों के अक्षम नियंत्रण वाले शोषण को बढ़ावा दे सकती है, बजाय इसके कि प्रभावित समुदायों को वास्तविक लाभ मिले।
यह दस्तावेज़ रूसी सरकार ने पिछले वर्ष प्रस्तुत किया था और यह अगले ११ वर्षों में संघीय और क्षेत्रीय नीतियों और बजट निर्णयों का मार्गदर्शन करने के लिए तैयार किया गया है। यह नीति चुकची, इवेंक, नेनेट्स, शोर और उदेग जैसी आदिवासी अल्पसंख्यक समूहों के पारंपरिक जीवनशैली, सांस्कृतिक विविधता और शिक्षा को संरक्षित करने के व्यापक लक्ष्य प्रस्तुत करता है। यह आधिकारिक भाषा सुरक्षा और विकास पर जोर देती है, लेकिन आलोचक तर्क करते हैं कि इस रूपरेखा में ठोस उपायों की कमी है जो आदिवासी लोगों की जीवन स्थितियों में वास्तविक सुधार लाएं और यह नीति मुख्यतः संसाधन निष्कर्षण में राज्य हितों की सेवा करती है।
सक्रियकर्ताओं ने कहा है कि यह नीति सोवियत युग की घोषणाबाजी याद दिलाती है, और इस में आदिवासी समुदायों के लिए वास्तविक लाभ कम और खाली नारे अधिक हैं। उनका कहना है कि यह रूपरेखा अधिकारियों को बजट आवंटन के माध्यम से लाभ पहुंचा सकती है, जबकि जमीन पर कोई वास्तविक बदलाव नहीं होता, जिससे स्वास्थ्य, अवसंरचना या आर्थिक अवसर जैसे क्षेत्रों में आदिवासी समूहों को ठोस सुधार नहीं मिलता।
रूसी कानून के तहत आदिवासी केवल उन्हीं को माना जाता है जो ५०,००० से कम संख्यावाले छोटे अल्पसंख्यक समूह हैं और जो पारंपरिक जीवनशैली में रहते हैं। लेकिन यह परिभाषा बड़े जातीय अल्पसंख्यकों को छोड़ देती है, भले ही वे स्वयं को आदिवासी मानते हों। इस कानूनी ढांचे का अर्थ है कि केवल चयनित समूहों को नई नीति के तहत औपचारिक मान्यता और समावेशन मिलता है, जबकि अन्य इसके दायरे से बाहर रह जाते हैं। समीक्षक कहते हैं कि यह नीति पिछली रूपरेखाओं में शामिल अधिक महत्वाकांक्षी जीवन स्तर लक्ष्यों से परहेज़ करती है और इसके बजाय शिक्षा सामग्री और आदिवासी भाषाओं के डिजिटल उपकरण जैसे कम मापनीय प्रतिबद्धताओं पर केंद्रित है।
विशेषज्ञों ने यह इंगित किया है कि आदिवासी भाषाओं का समर्थन करने की पहल उनकी गिरावट को रोकने में सफल नहीं होगी। जबकि रूपरेखा नए पाठ्यपुस्तकें, ऑनलाइन शब्दकोश और डिजिटल अनुवाद उपकरणों के लिए वित्तपोषण का वादा करती है, कार्यकर्ता तर्क करते हैं कि भाषा शिक्षकों या सामुदायिक स्तर पर संरक्षण प्रयासों के लिए प्रभावी समर्थन बहुत कम है, जिससे ये उपाय मुख्यतः प्रतीकात्मक बने रहते हैं।
निष्कर्षण उद्योगों के संबंध में आदिवासी अधिकारों की सुरक्षा के लिए रूपरेखा द्वारा सुझाए गए तंत्र भी विवादास्पद हैं। आलोचक तर्क करते हैं कि नीति में प्रावधानों का उपयोग आदिवासी क्षेत्रों में औद्योगिक घुसपैठ को वैध ठहराने के लिए किया जा सकता है। रूपरेखा क्षेत्रीय सरकारों को स्थानीय प्रशासन में स्थापित “प्रतिनिधियों की परिषदों” के माध्यम से आदिवासी अधिकारों को संबोधित करने के लिए प्रोत्साहित करती है। कार्यकर्ताओं का कहना है कि ये निकाय राज्य हितों द्वारा नियंत्रित हो सकते हैं, न कि स्वतंत्र समुदाय की आवाज़ द्वारा।
विश्लेषकों ने यह भी कहा कि रूस की खनन, तेल, गैस और दुर्लभ पृथ्वी धातु निष्कर्षण को बढ़ाने की महत्वाकांक्षा, आर्कटिक संसाधनों के विकास और विदेशी निवेश आकर्षित करने की योजनाओं सहित, अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का पालन दिखाने के प्रोत्साहन पैदा करती है, जबकि मजबूत सुरक्षा लागू नहीं होती। आदिवासी अधिकार समर्थक तर्क करते हैं कि इन परिषदों का उपयोग समुदायों से केवल प्रतीकात्मक सहमति प्राप्त करने के लिए किया जा सकता है, जबकि निष्कर्षण कंपनियों को न्यूनतम विरोध के साथ आगे बढ़ने की अनुमति दी जाती है।
आदिवासी कार्यकर्ता रूस में नागरिक स्थान के सिकुड़ने के व्यापक संदर्भ को भी उजागर करते हैं। आदिवासी अधिकारों के लिए काम करने वाले संगठनों पर अधिकारियों द्वारा दबाव डाला गया है, और कुछ समूहों को “आतंकवादी” या “अवांछनीय” घोषित किया गया है, जिससे सामुदायिक वकालत और नीति प्रक्रियाओं में भागीदारी और भी सीमित हो गई है।
आलोचकों का कहना है कि यदि वास्तविक स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति और स्वतंत्र प्रतिनिधित्व के तंत्र नहीं बनाए गए, तो नई नीति रूपरेखा मुख्य रूप से राज्य और औद्योगिक हितों की सेवा करेगी, जिससे आदिवासी लोग पर्यावरणीय विघटन, आजीविका हानि और लगातार हाशिए पर रहने के लिए संवेदनशील रहेंगे। यह विवाद रूस की विकास महत्वाकांक्षाओं और संसाधन-समृद्ध क्षेत्रों में रहने वाले आदिवासी समुदायों के अधिकारों और भलाई के बीच लंबे समय से चले आ रहे तनाव को उजागर करता है।
तुरंत अपडेट प्राप्त करने के लिए यहाँ क्लिक करें और हमारे WhatsApp चैनल को फॉलो करें।
